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2017年,大陸最大的國際性活動非彰化小額借款學生買車貸款率利試算表「一帶一路國際合作高峰論壇」莫屬。會議於5月14日召開,有28個國家元首和政府領袖、50個全球國際組織參加,與會代表多達1200多人。

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一帶一路是習近平於2013年提出的倡議,其目標是利用中國大陸的資本和組織能力,增強對整個亞洲地區的基礎建設投資,通過一條遠抵歐洲的新陸地通道和一條直通中東與地中海的海上線路,擴大貿易與投資,建構一個以中國為中心的經濟一體化陸路體系,有別於以海權為中心的歐美與亞太體系。一帶一路戰略不僅挑戰美、日等國的海權戰略,也影響印度和俄羅斯等陸路大國的區域重大戰略利益,進而帶來不可預知的地緣政治影響。例如,在連接中國與歐洲的鐵路路線選擇上,大陸傾向於中亞方案,與俄羅斯既有的跨西伯利亞鐵路出現競爭;連接新疆地區與巴基斯坦瓜達爾深水港的陸路通道要穿過動盪的部落地區,迫使巴基斯坦承諾用一支由1.2萬名士兵組成的特種部隊保護該走廊建設,當然此舉也影響印度的戰略利益;中東的眾多專案意味著,中國將日益被捲入該地區的政治動盪。

一帶一路宏觀層面上是宏偉政治願景的倡議,要落實為一具體的投資計畫並不容易,但大陸多年來在中亞、南亞及非洲基於地緣經濟與政治的投資與援助不少,將這些後續工作整合與擴展起來,就成為一帶一路的先鋒投資計畫。因此,此倡議提出才3年多,大陸國家開發銀行和進出口銀行在一帶一路沿線國家及地區的貸款餘額已達2000億美元。在國際經濟層面,2014年,大陸主權財富基金宣布成立規模400億美元的絲路基金,並參與啟動資金500億美元的金磚五國開發銀行;2015年,中國攜手其他國家成立了亞洲基礎設施投資銀行(亞投行),該行1000億美元的初始資本用於一帶一路國家。這些相關的金融組織吸引了100多個國家和國際組織參與一帶一路倡議架構,有近40個國家與大陸商簽了「共建合作協定」,國際產能合作也拓展到近30個國家。一帶一路在大陸境外的專案鮮有已經完成的,大陸出資部分常被當地資金未能到位所拖累,影響投資品質。時值召開此一高峰論壇的萬眾矚目之際,各國紛紛要求放寬融資、投資加碼,大陸當局應該從成本效益與市場原則重新審視「一帶一路」計畫的內涵,在過去實踐經驗的基礎上持續檢討,避免投資決策受政治命令而非市場力量的導引,防止累積過高的商業風險。(作者為中華經濟研究院大陸所特約研究員)(旺報)

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